เทรด Forex ในไทยได้ไหม ก.ล.ต. และ ธปท. ว่าอย่างไร

ตารางนี้สรุปจากเอกสารของ ธปท. และ ก.ล.ต. ที่เปิดอ่านได้จริง เราเรียบเรียงให้อ่านง่าย แต่ไม่เติมความหมายเกินจากที่ต้นทางเขียน

แถวแรกเป็นหน้าที่ของประชาชน คือต้องทำธุรกรรมเงินตราต่างประเทศกับผู้ได้รับอนุญาตเท่านั้น แต่ต้นทางไม่ได้ระบุว่าถ้าไม่ทำตามมีความผิดหรือมีโทษอะไร แถวที่สองและสามพูดถึงผู้ประกอบธุรกิจ ผู้ให้บริการรับส่งเงิน และคนชักชวน ส่วนแถวสุดท้ายพูดถึงขอบเขตอำนาจของ ก.ล.ต. ไม่มีแถวไหนบอกว่าคนทั่วไปที่เทรดเองมีความผิดหรือมีโทษอะไร

ธปท. ดูแลเรื่องนี้ผ่านกฎหมายควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน ซึ่งห้ามไม่ให้ใครประกอบธุรกิจเกี่ยวกับปัจจัยชำระเงินต่างประเทศ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หรือได้รับการขึ้นทะเบียนจากเจ้าพนักงานควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน ธปท. ถือว่าการให้บริการซื้อขายเงินตราต่างประเทศเพื่อลงทุนหรือเก็งกำไรเข้าข่ายธุรกิจนี้ และยังไม่เคยอนุญาตหรือขึ้นทะเบียนธุรกิจลักษณะนี้แก่บุคคลทั่วไป

คำชี้แจงปี 2565 ออกมาหลังข่าวผู้เสียหายที่ถูกชวนลงทุนโดยอ้างผลตอบแทนสูง ทั้งที่ไม่มีการนำเงินไปลงทุนจริงและมีลักษณะคล้ายแชร์ลูกโซ่ เช่น กรณี FOREX 3D ซึ่งกรมสอบสวนคดีพิเศษแจ้งข้อกล่าวหาตามกฎหมายการกู้ยืมเงินที่เป็นการฉ้อโกงประชาชน ประมวลกฎหมายอาญา และกฎหมายคอมพิวเตอร์

ปลายปี 2567 ธปท. มีหนังสือถึงธนาคารพาณิชย์ สถาบันการเงินเฉพาะกิจ และผู้ให้บริการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ เตือนไม่ให้ให้บริการรับส่งเงินเพื่อชำระธุรกรรม FOREX แก่ผู้ที่ไม่ได้รับอนุญาต ทั้งในและต่างประเทศ

ปี 2569 ธปท. ยืนยันอีกครั้งว่าไม่มีนโยบายให้ใบอนุญาตธุรกิจ FOREX และย้ำว่าผู้ให้บริการ Payment Gateway ต้องรู้จักร้านค้าที่ตนให้บริการ ถ้าพบร้านค้าที่เข้าข่ายผิดกฎหมายต้องระงับบริการทันที ธปท. ระบุด้วยว่ากำลังตรวจสอบกรณีธุรกิจ FOREX ที่ใช้ช่องทาง Payment Gateway ร่วมกับกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) และถ้าพบความผิด จะระงับการเข้าถึงเว็บไซต์หรือแพลตฟอร์มนั้น

ก.ล.ต. ชี้แจงว่าธุรกิจซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศไม่ใช่ธุรกิจหลักทรัพย์ ธุรกิจสัญญาซื้อขายล่วงหน้า หรือธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล จึงไม่อยู่ใต้การกำกับของ ก.ล.ต. และระบุว่ายังไม่เคยมีการให้ใบอนุญาตแก่บุคคลหรือนิติบุคคลที่ไม่ใช่ธนาคารและบริษัทหลักทรัพย์ ในการซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อการลงทุนทางอินเทอร์เน็ต ถ้าใครให้บริการนี้ในประเทศไทย จะมีความผิดตามกฎหมายควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน

เรื่อง CFD ก.ล.ต. เขียนไว้ในบทความปี 2561 ว่า CFD เข้าข่ายสัญญาซื้อขายล่วงหน้า คนที่ชักชวนให้ลงทุนต้องได้รับอนุญาตจาก ก.ล.ต. ก่อน ไม่ว่าจะทำในประเทศหรือชวนไปลงทุนต่างประเทศ และคนที่ชวนโดยไม่ได้รับอนุญาตกำลังทำผิดกฎหมาย บทความเดียวกันยกตัวอย่างว่าสิ่งที่ ก.ล.ต. อนุญาตจะเปิดให้วางเงินประกันเพียงอัตรา 1 ต่อ 20 ไม่ใช่ 1 ต่อ 200 อย่างที่มีคนชวนกัน

ก.ล.ต. ยังรวบรวมรายชื่อผู้ที่ประชาชนสอบถามเข้ามาแล้วพบว่าไม่ได้รับอนุญาต ไว้ในบัญชีรายชื่อบุคคลที่มิใช่ผู้ประกอบธุรกิจภายใต้การกำกับดูแลของ ก.ล.ต. ในโบรก 22 เจ้าที่เรามีข้อมูล 12 เจ้ามีชื่อบริษัทหรือเว็บไซต์ของตัวเองอยู่ในบัญชีนี้ เรารวมรายการที่เกี่ยวกับโบรกพร้อมคำอธิบายไว้ในหน้าเดียว ชื่อในบัญชีไม่ได้แปลว่าโกง แต่แปลว่าไม่ได้อยู่ใต้การกำกับของ ก.ล.ต. ไทย

คำถามที่คนค้นมากที่สุดคือ ถ้าเปิดบัญชีกับโบรกต่างประเทศแล้วเทรดเอง ผิดกฎหมายไหม เอกสารที่เราอ่านทั้งหมดไม่มีฉบับไหนตอบตรง ๆ ว่าคนทั่วไปที่เทรดเองมีความผิดหรือไม่ และมีโทษอะไร

ถ้อยคำที่ใกล้ที่สุดอยู่ในข่าว ธปท. ปี 2565 ซึ่งเขียนว่าประชาชนจะต้องทำธุรกรรมเงินตราต่างประเทศกับผู้ประกอบธุรกิจที่ได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเท่านั้น โดยไม่ได้ระบุว่าถ้าไม่ทำตามมีความผิดหรือมีโทษอะไร ข่าวเดียวกันเขียนว่ายังไม่เคยให้ใบอนุญาตแก่บุคคลทั่วไปในการซื้อขายเงินตราต่างประเทศเพื่อการลงทุนหรือเก็งกำไรแบบเทรด FOREX บนแพลตฟอร์มหรือเว็บไซต์ และเขียนว่าการประกอบธุรกิจหรือมีส่วนร่วมกับธุรกรรม FOREX ในประเทศไทยมีความผิด โดยยกตัวอย่างเป็นการให้บริการรับส่งเงิน ส่วนหนังสือปี 2567 และข่าวปี 2569 พูดถึงการประกอบธุรกิจ การสนับสนุนการประกอบธุรกิจ FOREX และการรับส่งเงิน ไม่มีฉบับไหนอธิบายว่าคำเหล่านี้ครอบคลุมคนที่เทรดเองหรือไม่

เราจึงไม่เขียนว่าการเทรดเองถูกกฎหมายหรือผิดกฎหมาย เพราะต้นทางไม่ได้พูดไว้ ถ้าคุณต้องการคำตอบสำหรับกรณีของตัวเอง ให้ถามฝ่ายนโยบายและกำกับการแลกเปลี่ยนเงินของ ธปท. ที่ 02 356 7799 หรือศูนย์คุ้มครองผู้ใช้บริการทางการเงินของ ธปท. ที่ 1213 หรือปรึกษานักกฎหมาย

แม้ต้นทางจะไม่ได้ตอบเรื่องความผิดของคนเทรดเอง แต่เอกสารชุดเดียวกันบอกผลที่คุณต้องรับไว้หลายเรื่อง

ขั้นตอนนี้ใช้ช่องทางของหน่วยงานไทยเป็นหลัก และใช้ได้ทั้งกรณีที่คุณหาโบรกเอง และกรณีที่มีคนชวน